NMHH: elkészült a hálózatsemlegességről szóló első éves jelentés
Budapest, 2017. július 18., kedd (MTI) - Az Európai Unió előírásainak megfelelően a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság (NMHH) elkészítette a hálózatsemlegességről szóló éves jelentését. A szabályozás életbe lépése utáni első évben a hatóság háromszor indított eljárást.
Az NMHH keddi, az MTI-hez eljuttatott közleményében azt írta: a
2016. április 30. és 2017. április 30. közötti időszakra vonatkozó
magyar hatósági jelentés összefoglalja a hálózatsemlegesség
jelenlegi helyzetét. Mint írták, a nemzeti szabályozó hatóságoknak
az úgynevezett TSM-rendelet (telecom single market, az Európai
Parlamentnek és az Európai Unió Tanácsának egységes hírközlési
piacról szóló rendelete) írja elő a hálózatsemlegességre vonatkozó
szabályok alkalmazását, illetve az éves jelentéstételi
kötelezettséget is az Európai Bizottság és az Európai Elektronikus
Hírközlési Szabályozók Testülete, a BEREC felé.
A jelentés kiemeli: az uniós TSM-rendelet életbe lépése
mérföldkőnek bizonyult, mert egyrészről összehangolt szabályozást
eredményezett, másrészről kiszámítható és sok szempontból egységes
közeget teremtett a szolgáltatóknak és a felhasználóknak is. Úgy
folytatták: a frissített jogi környezetben az NMHH hatékonyan tudja
nyomon követni és ellenőrizni a hálózatsemlegesség előírásainak
érvényesülését, és erre a felhatalmazást épp az EU-s rendelet adja
azzal, hogy előírásai betartatását a nemzeti hatóságok feladatkörébe
utalta.
Ismertették: a hálózatsemlegesség azon az elven alapul, hogy az
adatcsomagok között a hálózatokon nem szabad különbséget tenni.
Emiatt az internetszolgáltatók nem tilthatnak le, nem lassíthatnak,
nem korlátozhatnak és nem különböztethetnek meg konkrét tartalmakat,
alkalmazásokat vagy szolgáltatásokat. Ez garantálja az
előfizetőknek, hogy az általuk - és nem az internetszolgáltatók vagy
más harmadik fél által - választott tartalmakhoz és információkhoz
rendben hozzáférhessenek, és abban jogszerű indok nélkül senki se
korlátozza őket.
Közölték: a jelentés elkészítéséhez az NMHH elemezte azokat a
hosszú távú, hardveres mérési eredményeket, amelyeket a hatóság
szelessav.net oldalán regisztrált előfizetőknél végzett az
internetes szolgáltatások minőségi jellemzőiről 250 mérési pontban.
További vizsgálatok várhatók, de az látszik, hogy a szolgáltatók
törekednek figyelembe venni a hálózatsemlegesség elvét - tették
hozzá.
Célzott vizsgálatainál az NMHH a korlátlan online
videostreamingre, a legnépszerűbb közösségi oldalak és üzenetküldő
alkalmazások korlátlan elérésére, valamint a korlátlan zenei
streamingcsomagokra vonatkozó ajánlatoknál talált jogsértéseket.
Uniós szinten is az elsők között alkalmazva a rendeleti előírásokat,
eddig három eljárásban (videostreaming, illetve chat- és
zenestreaming) állapította meg, hogy a vizsgált kereskedelmi
gyakorlatok sértik a hálózatsemlegességre vonatkozó szabályokat,
mert azok megkülönböztetésen alapuló forgalomszabályozási
intézkedések.
Az NMHH ezért megtiltotta a jogszerűtlen magatartást és
kötelezte a szolgáltatókat az egyes internetes forgalmak közötti
jogszerűtlen különbségtétel megszüntetésére. A döntések miatt az
érintett szolgáltatók jogorvoslatot kértek, amely még nem zárult le.
Az NMHH jelentése azt is megállapítja, hogy a vizsgálatok nem tártak
fel olyan körülményeket, amelyek a rendelkezésre álló szankcióktól
eltérő, további speciális szankció bevezetését indokolnák -
olvasható a közleményben.
A magyar hatóság nem tapasztalta a végfelhasználói jogok
korlátozását, így nem tárt fel jogsértést az előfizetők saját
berendezéseinek használati feltételeivel összefüggésben. A vizsgált
időszakban már nem alkalmazták az úgynevezett tethering (ez teszi
lehetővé, hogy a telefonon, tableten keresztül létesített
internetkapcsolatot más eszközzel, például laptoppal is megosszák)
tiltását, és a hatósághoz sem érkezett panasz a
hálózatsemlegességgel kapcsolatban. Szolgáltatói kérdőívekkel is
vizsgálták az internetszolgáltatók gyakorlatát, különös tekintettel
a sávszélességre, az esetleges korlátozásokra, blokkolásokra,
adatforgalmi prioritásokra - írta az NMHH.
A jelentés teljes szövege az NMHH honlapján olvasható.