A szlovák parlament a meciari amnesztia érvénytelenítését lehetővé tevő alkotmánymódosítást fogadott el
Pozsony, 2017. március 30., csütörtök (MTI) - Jóváhagyta a szlovák parlament csütörtökön azt az alkotmánymódosítást, amely kibővíti a törvényhozás jogköreit, és ezen belül lehetővé teszi számára az elnöki amnesztiák felülbírálásának lehetőségét.
A döntés az első lépés az úgynevezett meciari - Vladimír Meciar
egykori szlovák miniszterelnök által adott - amnesztia hatályon
kívül helyezéséhez, melynek céljából a szlovák kormány két hete
törvénymódosítási csomagot fogadott el. Ennek része a mostani
alkotmánymódosítás is.
Az alkotmánymódosítást - amelynek elfogadásához háromötödös
többségre van szükség a 150 fős pozsonyi parlamentben - 124 igen
szavazattal három nem ellenében, hét tartózkodás mellett hagyta jóvá
a törvényhozás. Bár az ellenzéki pártok egy része eleinte nem értett
egyet a meciari amnesztiák érvénytelenítésének a kormány által
előterjesztett módjával, s ellenezte azt is, hogy a módosításról
gyorsított eljárásban szülessen döntés, végül a kormánykoalíció
képviselői mellett az ellenzéki képviselők túlnyomó többsége is
megszavazta azt.
Az alkotmánymódosítás értelmében a jövőben a szlovák parlament
érvénytelennek nyilváníthatja az elnöki amnesztiákat, amennyiben egy
ilyen kezdeményezés alkotmányos többséget, azaz legalább kilencven
szavazatot tud szerezni a törvényhozásban. A parlament döntésének
jogszerűségét - hatvannapos határidőn belül - még az
alkotmánybíróságnak is jóvá kell majd hagynia. Amennyiben az
amnesztiatörvény parlamenti érvénytelenítését az alkotmánybírák
többsége nem támogatja, az amnesztia hatályon kívül helyezésének
folyamatát leállítják. Az alkotmánybíróság jogköreinek ilyen célú
bővítését közvetlenül az alkotmánymódosítás után hagyta jóvá a
törvényhozás.
A később meciari amnesztia néven elhíresült közkegyelmet 1998
márciusban hirdette ki az ideiglenesen elnöki jogköröket is betöltő
Vladimír Meciar volt szlovák miniszterelnök. Az amnesztia
meghirdetésének egyértelmű politikai indíttatása volt.
Következményeként egyebek mellett leállították az amnesztia
meghirdetése előtt nem sokkal megbízatási időszaka végéhez ért
szlovák államfő, Michal Kovác fiának elrablása miatt indult
vizsgálatot is. Az ifjabb Michal Kovác elrablásának elkövetésével
néhány volt rendőrségi tisztviselő az akkori szlovák titkosszolgálat
vezetését hozta összefüggésbe. Az eset hátteréről hasonlóképpen
vélekedik a szlovák média is.
Az amnesztia miatt ennek az ügynek és több - egyes vélemények
szerint vele összefüggésben álló - alvilági gyilkosságnak a
kivizsgálását mind a mai napig nem sikerült lezárni. Az amnesztia
érvénytelenítésére a múltban már több próbálkozás is történt, ezek
kivétel nélkül sikertelenül végződtek. Ennek oka részben a széles
körű politikai akarat hiányával magyarázható, de azzal is, hogy több
jogi szakértő kétségbe vonta az amnesztia - mint olyan -
érvénytelenítésének gyakorlati kivitelezhetőségét. Ők többnyire
azzal érveltek, hogy egy ilyen lépés precedenst teremt,
megkérdőjelezve a jogfolytonosságot, valamint bonyolítja a
helyzetet, hogy a közkegyelem hatálytalanítása miatt több más,
elnöki kegyelemben részesült személy ügyét is újra kell majd nyitni.
Az amnesztia megszüntethetőségéről zajló jogvitát mindmáig nem
sikerült konszenzussal lezárni. Így egyes vélekedések szerint a
meciari amnesztiák érvénytelenítését célzó törvénymódosítási csomag
tulajdonképpen csak átruházza a döntés felelősségét az
alkotmánybíróságra.
Ahhoz, hogy a meciari amnesztia érvénytelenítése egy újabb
lépéssel közelebb kerüljön a megvalósításhoz, a csütörtökön
jóváhagyott alkotmánymódosítás után a parlamentnek jóvá kell hagynia
a kormány módosítási csomagjának másik részét is, azt az alkotmányos
törvényt, amely voltaképpen kimondja a meciari amnesztia, illetve a
Michal Kovác által adott elnöki kegyelmek érvénytelenítését. Az
erről szóló döntés várhatóan még a törvényhozás nyári szünete előtt
napirendre kerül, előbb azonban a mostani alkotmánymódosítást az
államfőnek is alá kell írnia. Ha ezt Andrej Kiska nem tenné meg, a
parlamentnek - az elnöki vétó felülbírálatához - még egyszer jóvá
kellene hagynia az alkotmánymódosítást.