Alkotmánybíróság: ki kell egészíteni a tanúvédelmi szabályozást
Budapest, 2019. március 19., kedd (MTI) - A tanúvédelmi szabályozás kiegészítésére hívta fel a jogalkotót az Alkotmánybíróság (Ab) kedden közzétett határozatában.
Egy kartellügy nyomán vizsgálta az Ab a tanúvédelem különböző
eljárásokra vonatkozó szabályait.
Kartellügyben versenyfelügyeleti eljárás, közigazgatási per,
polgári per, a közbeszerzési kartellek esetén pedig büntetőper is
folyhat. Ezekben az esetekben a bizonyítási eljárás szereplői szinte
azonosak. Előfordulhat olyan eset, hogy a versenyfelügyeleti
eljárásban "védett tanú" kilétét más bírósági eljárásban felfedik.
Ez nemcsak a tanú személyére, hanem az eljárás egyéb résztvevőire is
hátrányosan hathat - figyelmeztetett az Ab.
A határozatról szóló közleményében az Ab. kitér arra is, hogy a
"védett tanú" eredetileg büntetőügyekben alkalmazott bizonyítási
eszköz, amelyet - eltérő tartalommal - a közigazgatási eljárásokban
is átvettek. A szabályozás a hatóság kötelezettségévé teszi a tanú
indokolt kérelmére személyes adatainak zárt kezelését, ha
valószínűsíti, hogy súlyos hátrány érheti a vallomástétel miatt.
Ilyen esetekben a versenyfelügyeleti eljárásban a tanú anonimmá
válik, az ügyfél és képviselője nem lehet jelen a meghallgatásán,
kérdést közvetlenül nem intézhet hozzá.
Az Ab határozatában leszögezte: a tisztességes eljárás
követelménye egyetlen hatósági eljárásban sem sérülhet, ugyanakkor
ezekben eltérő lehet a pontos követelményrendszer.
Az Ab a konkrét üggyel kapcsolatban mulasztásban megnyilvánuló
alaptörvény-ellenességet állapított meg, mert a jogalkotó nem
szabályozta a tanúk zártan kezelt adatainak védelmét arra az esetre,
ha különböző - büntető-, polgári, közigazgatási vagy
versenyfelügyeleti - eljárási törvényeket kell egy ügyben alkalmazni.
Az Ab felhívta a jogalkotót, hogy a tanúk zártan kezelt
adatainak védelmét különböző eljárások esetén is megfelelően
szabályozza, és jogalkotói feladatának ez év december 31-éig tegyen
eleget.
A határozathoz a tizenötből öt alkotmánybíró - Czine Ágnes,
Dienes-Oehm Egon, Schanda Balázs, Stumpf István és Szívós Mária -
csatolt különvéleményt.
A határozat teljes szövege elérhető az Ab honlapján
(alkotmanybirosag.hu).